自(zi)1954年(nian)世(shi)界上座商業核(he)(he)電站投(tou)產以來(lai),核(he)(he)電發(fa)展歷經50多(duo)年(nian)。以安全(quan)(quan)文化(hua)為(wei)核(he)(he)心(xin)的核(he)(he)文化(hua)概念的正式提出是在上世(shi)紀80年(nian)代中(zhong)后期,先(xian)由國際原子(zi)能機構(gou)在蘇聯切爾諾貝利核(he)(he)電站核(he)(he)泄漏事(shi)故的分析報告(gao)中(zhong)作為(wei)核(he)(he)安全(quan)(quan)對策提出。隨后國際原子(zi)能機構(gou)出版了(le)(le)《核(he)(he)安全(quan)(quan)文化(hua)》一書(shu),詳細論述了(le)(le)核(he)(he)安全(quan)(quan)文化(hua),認真分析了(le)(le)安全(quan)(quan)文化(hua)的特征以及對決策層(ceng)、管理層(ceng)、執行(xing)層(ceng)的不(bu)同要求,并且提出了(le)(le)一系(xi)列問題和定性指標。
“開(kai)放和(he)透(tou)明是(shi)核(he)文化的一(yi)個突出特(te)征。”核(he)電技術(shu)公(gong)(gong)司董(dong)事長王(wang)炳華說(shuo),一(yi)個核(he)電項目(mu)在建設、運(yun)行過程中,如果出現一(yi)些不安全的事件(jian),一(yi)定要(yao)(yao)做到(dao)公(gong)(gong)開(kai)透(tou)明。人們(men)常能看到(dao)國際(ji)媒(mei)體上披(pi)露某核(he)電站出現核(he)泄(xie)漏事件(jian)的報(bao)道,實際(ji)上這些事件(jian)都是(shi)在可控范圍內,沒有對公(gong)(gong)眾和(he)環(huan)境(jing)(jing)產生大的影(ying)響(xiang)。但是(shi),按照核(he)文化的要(yao)(yao)求,只要(yao)(yao)是(shi)發生核(he)泄(xie)漏,相關機(ji)構就有義(yi)務讓社會公(gong)(gong)眾了解這是(shi)一(yi)個什么樣的事件(jian),該事件(jian)對民(min)眾和(he)環(huan)境(jing)(jing)的影(ying)響(xiang)程度到(dao)底有多大,應該有什么樣的改進(jin)措施來避(bi)免類似事件(jian)再(zai)次發生。
這一(yi)文化(hua)的形(xing)成,與核(he)電發(fa)展走過的歷史,以及(ji)核(he)電本身的特殊性都(dou)有密切關系。人們常(chang)說“核(he)無小事”,如果(guo)(guo)相(xiang)關的企業和(he)機構不遵循核(he)文化(hua)規則,必然會(hui)導致嚴重(zhong)的后果(guo)(guo)。不久(jiu)前,發(fa)生在日(ri)本柏崎刈羽核(he)電站的一(yi)起事故,發(fa)人深省(sheng)。
2007年7月16日,在俄羅斯新潟中北部發現的很強四川地震中,相應震源9公(gong)里處的(de)世界大核(he)(he)電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)柏(bo)崎刈(yi)羽核(he)(he)電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)起火并發(fa)生輕微核(he)(he)泄(xie)(xie)漏。隨后的(de)幾天(tian)中,日本東京(jing)電(dian)(dian)力公(gong)司瞞報了柏(bo)崎刈(yi)羽核(he)(he)電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)震(zhen)后泄(xie)(xie)漏廢水的(de)輻(fu)射(she)物(wu)含量。盡管后來(lai)國際原(yuan)子能機構核(he)(he)安(an)全專家檢查發(fa)現(xian),核(he)(he)電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)極(ji)少(shao)量外泄(xie)(xie)的(de)放(fang)射(she)性(xing)物(wu)質并沒有達到影(ying)響(xiang)公(gong)眾(zhong)健康和環境安(an)全的(de)“特準(zhun)極(ji)限”,但因其沒有如實向管理單位和公(gong)眾(zhong)披(pi)露,柏(bo)崎刈(yi)羽核(he)(he)電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)被日本官方無限期暫(zan)停了生產活動,東京(jing)電(dian)(dian)力公(gong)司社長也(ye)因此引咎辭職。
時任(ren)日本首(shou)相的(de)安倍晉三對此批(pi)評說:“核電站(zhan)只有取得公眾的(de)信任(ren)才能運(yun)營。一旦(dan)出現什么問(wen)題,他(ta)們應當全面(mian)、迅速地公之于眾。他(ta)們應該深刻反省(sheng)這起事(shi)故。”
這(zhe)(zhe)(zhe)種(zhong)開放和(he)透(tou)明不(bu)僅需(xu)要面向政(zheng)府和(he)社會(hui)公眾,也(ye)需(xu)要貫穿于(yu)(yu)核電(dian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)運行(xing)、管理過(guo)程(cheng)中。王炳華談起與(yu)核電(dian)合作的(de)(de)(de)(de)一家外國(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)一件小事。有(you)一次(ci),外方制造的(de)(de)(de)(de)一個設備部件,在(zai)吊裝過(guo)程(cheng)中從高(gao)處(chu)摔到(dao)了(le)地上(shang)。對(dui)此,外方工程(cheng)技術人員(yuan)馬(ma)上(shang)把(ba)(ba)這(zhe)(zhe)(zhe)個情況(kuang)通報給(gei)上(shang)下(xia)游單位。“這(zhe)(zhe)(zhe)種(zhong)做(zuo)法(fa)(fa),我們在(zai)跟美國(guo)西屋公司等(deng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)合作時也(ye)遇到(dao)過(guo),他們出了(le)問(wen)題,不(bu)會(hui)捂著蓋著,而(er)是(shi)會(hui)在(zai)時間,詳細(xi)地把(ba)(ba)這(zhe)(zhe)(zhe)個問(wen)題是(shi)怎(zen)么發生的(de)(de)(de)(de),他們是(shi)怎(zen)么分析(xi)的(de)(de)(de)(de),得出的(de)(de)(de)(de)結論和(he)改進措施詳細(xi)地告(gao)訴你。”王炳華感慨(kai),這(zhe)(zhe)(zhe)些國(guo)際(ji)性企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)做(zuo)法(fa)(fa)對(dui)他很有(you)啟發,這(zhe)(zhe)(zhe)些做(zuo)法(fa)(fa)體現(xian)了(le)核文化所倡導的(de)(de)(de)(de)價值。“敢于(yu)(yu)面對(dui)問(wen)題,并不(bu)代表能力不(bu)行(xing),而(er)恰恰是(shi)能力強的(de)(de)(de)(de)表現(xian)!”
核電技(ji)術公(gong)司(si)成立(li)于2007年5月22日,到(dao)(dao)如今(jin)還是個一周歲多的(de)“娃娃”。核電技(ji)術公(gong)司(si)黨群工作部(bu)主任荊玉(yu)成告訴記者,當新員(yuan)工入職后,進行(xing)培訓的(de)課,就是從文(wen)化(hua)講起。從“以核為(wei)先(xian)、以合為(wei)貴、以和為(wei)本”的(de)“三和”價值觀,到(dao)(dao)核安全(quan)文(wen)化(hua),以及(ji)“策劃、程序、修(xiu)正、”的(de)工作理念,都要從開始就在員(yuan)工的(de)內(nei)心扎根。
從鐵道部轉行到核電企業,荊玉成表示,深的體會就是搞核的事業必須講究一絲不茍,在標準上沒有靈活度可言,必須要按固定的軌道、模式和程序來做。“中國人向來講究把原則性和靈活性相結合,但在核的問題上,只有原則性,沒有靈活性,只講程序和標準。”
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